一、注意事項(xiàng)
1.申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、給定資料
材料一
2005年5月20日下午4時,沈陽市和平區(qū)和平大街一所小學(xué)門前。黑壓壓站滿了等著接孩子的家長。一年一度的擇校大戰(zhàn)開始以來,這里的空氣中似乎充滿了火藥味。
“家里有人沒?拿多少錢?”幾個家長圍在一起,壓低聲音,相互討論著擇校的話題。聽說記者來了,家長們都推脫著散去。一再懇求并得到不署名的保證后,李女士和記者聊了起來。她一臉無奈地說,由于孩子成績一般,只能走擇校一條路了?!皳裥5腻X是不能少的。擇校費(fèi)加上托人送禮,我準(zhǔn)備了6萬元。”
據(jù)李女士介紹,6萬元是這所名校公開的“黑市價(jià)”。“專門有人憑著關(guān)系靠介紹擇校發(fā)財(cái),事辦成了自然要感謝人家。不成的話錢也會一分不少地退回來,很講信譽(yù)。”據(jù)了解,沈陽市民目前的年人均收入為8000多元。也就是說,一個三口之家、夫妻雙方都在崗的普通市民家庭,要近4年時間不吃不喝,才能湊足這筆錢。
材料二
一位校長向《鄭州晚報(bào)》獨(dú)家責(zé)任記者透露,省內(nèi)某知名中學(xué)初一今年計(jì)劃要招多個班級,其中除了夠擇校分?jǐn)?shù)線的學(xué)生每人交2萬多元的擇校費(fèi)外,其他不夠擇校分?jǐn)?shù)線的學(xué)生按照學(xué)校劃分的分?jǐn)?shù)段交錢,“只要肯交錢,就能上學(xué)。每位學(xué)生除了巨額擇梗費(fèi)外,差3~10分,交2.4萬元,每差一個分?jǐn)?shù)段,多交5000元錢,以此類推?!?p>2005年8月19日,管城區(qū)一位為孩子交了5000元擇校費(fèi)的家長李晶說:“真是很神秘呢,我們自己交還不行,必須把錢給所托的朋友,讓他去交,他出來了告訴我們一句話,孩 子24日可以來上學(xué)了。這學(xué)校最后連白條都沒有給我們打?!?p>材料三
連日的綿綿陰雨并沒有打消許多上海家長擇校的熱情。為了讓自己的孩子進(jìn)入一個好學(xué)校,他們在各名校間往來穿梭?!俺鳇c(diǎn)贊助費(fèi)能進(jìn)去已經(jīng)很不錯了,就怕有錢沒地方要。”一位家長向記者抱怨。
鉆“就近入學(xué)”的政策空子,一些家長想方設(shè)法,托關(guān)系、攀親戚,把孩子的戶口甚至全家的戶口轉(zhuǎn)到離名校近的地區(qū)。比較常見的方式有兩種:一是“倒掛四老家”,即家長自己有住房,將戶口掛在爺爺奶奶或外公外婆家,這是因?yàn)槔先思腋浇膶W(xué)校是名校;二是“掛入親朋家”,有些家長將孩子的戶口遷入姑媽、舅舅或朋友家中。
實(shí)在沒門路的,只能狠下心來,頂著一路飆升的價(jià)格在名校附近買房。一位家住浦東新區(qū)的家長最近在盧灣區(qū)一所小學(xué)旁花40多萬元購置了一套只有35平方米的二手房,就為了讓孩子有一個就近入學(xué)的正當(dāng)理由。由于房子小,一家三口沒法同住,只好由孩子的外婆擔(dān)當(dāng)起照顧起居、負(fù)責(zé)接送及監(jiān)督學(xué)習(xí)的“陪讀”角色。
上海市教委網(wǎng)站前不久進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,對“孩子進(jìn)入就讀學(xué)校是否交贊助費(fèi)”問題,有46.76%的家長選擇“是”,35.59%的家長為孩子選擇的學(xué)校是“非戶籍所在地,自己選擇的學(xué)?!?。
材料四
據(jù)了解,“擇校費(fèi)”已經(jīng)成為民辦學(xué)校和一些公立學(xué)校主要的收入來源。
有報(bào)道說,2002年,北京市近800所中學(xué)就有200多所在靠招擇校生增收,年擇校費(fèi)超過10億元;小學(xué)的擇校價(jià)碼也不示弱,海淀、西城、東城三區(qū),稍有名氣的小學(xué)擇校標(biāo)價(jià)已升至5萬元以上。在一所著名的寄宿制小學(xué),除一年9000元的寄宿費(fèi),從小學(xué)到初中9年還要交7.7萬元贊助費(fèi)。新華社的一篇報(bào)道稱,在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育要花這么多錢,在世界各國都絕無僅有。
一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,“贊助費(fèi)”是提高學(xué)校老師福利的主要來源。如果沒有“贊助費(fèi)”,學(xué)校維持下去都很困難。另外,學(xué)校待遇好,自然會吸引來優(yōu)秀教師,良好的師資又會帶來較高的升學(xué)率,高升學(xué)率正是學(xué)生家長趨之若鶩的根本原因。
對于有些家長來說,巨額“贊助費(fèi)”似乎是孩子不走邪路的保證。一個民辦高中的邊老師對記者說:“我們學(xué)校的外地生源多,他們的父母多是做跨省生意甚至跨國生意的,根本不能照顧孩子,有的孩子已經(jīng)3年沒有見過父親了。有的家長把孩子寵壞了,根本管不了孩子,只要學(xué)校能管住孩子,多少錢也肯花?!?p>正因?yàn)樾7胶图议L都存在著相應(yīng)的需求,所以“贊助費(fèi)”一直存在。盡管有關(guān)教育部門對每個學(xué)校招收擇校生的名額嚴(yán)加控制,但是愿意交“贊助費(fèi)”上“名?!钡募议L,不抱怨要交的錢太多,只擔(dān)心自己沒有門路。
材料五
教育部明確規(guī)定,城鎮(zhèn)子女上學(xué)采取就近入學(xué)的原則。這一原則現(xiàn)在受到“擇校風(fēng)”的 挑戰(zhàn)。而“擇校風(fēng)”的盛行,進(jìn)一步加劇了學(xué)校生源“飽"與“餓”的兩極分化。
北京一所著名的實(shí)驗(yàn)小學(xué),家長為把孩子送進(jìn)學(xué)校,想盡辦法把戶口遷到所在“片”,造成學(xué)校所在學(xué)區(qū)學(xué)生人數(shù)猛增。每到開學(xué),又有大批家長前來,要求讓孩子入學(xué)。為擠進(jìn)?!伴T”,家長費(fèi)盡了苦心,少則交二三萬,多的五六萬,就這樣,還要看孩子的成績以及領(lǐng)導(dǎo)部門“條子”的軟硬。
提起擇校,一些學(xué)校的負(fù)責(zé)人也是頭痛不已。他們解釋說,學(xué)校不是生活在真空,有些領(lǐng)導(dǎo)部門的條子不能不照辦。事實(shí)上,在個別中小學(xué);有的班學(xué)生人數(shù)已達(dá)80人甚至上百人,上課的感覺和在大學(xué)的階梯教室沒有區(qū)別。在如此多的學(xué)生中,有很大一部分就是屬于“照顧”的擇校生。
一位在中央直屬機(jī)關(guān)工作的傅先生說,誰不愿讓自己的孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源?國家提倡“就近入學(xué)”,但我孩子那所名校大約七成學(xué)生是收費(fèi)生,這還叫“就近入學(xué)”嗎?
當(dāng)前,一些城市通過“電腦搖號”進(jìn)行招生,目的是想淡化學(xué)生家長的擇校觀念,給學(xué)生提供一個均等的受教育機(jī)會。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué),同時也為普通學(xué)校保護(hù)一些生源。
石家莊市一所“國有民助”中學(xué),教育局按照每個班45名學(xué)生的數(shù)額進(jìn)行了電腦搖號,分到該校的學(xué)生為360人。但事實(shí)上,搖完號不久,各種各樣拿條子的人前來,學(xué)校因此又多招進(jìn)400多人。
材料六
“上個好初中,還不是圖將來能上好高中、好大學(xué)!”幾乎所有的父母都這樣說。也就是說,高考的“陰影”已經(jīng)“延伸”到了這些十一二歲、剛剛懂事的孩子身上,本來負(fù)擔(dān)不輕的他們由此“雪上加霜”。
“照這種辦法上學(xué),孩子的天賦和愛好很容易被抹殺,培養(yǎng)出來也容易‘千篇一律’,”一位張女士打來電話說。她的孫女現(xiàn)在上五年級,從小就喜歡種花,還喜歡文學(xué)??墒菫榱藚⒓用髂晟踔械膿裥?荚?,孩子從三年級起就上了奧數(shù)班、作文班和英語班,目前連周末都沒有,更別說其他“愛好”了。
另一位家長表達(dá)了同樣的擔(dān)心。她的孩子原來愛好彈鋼琴,并且已獲得了級別,但為了明年參加擇??荚?,已有一年時間沒練琴了,她真擔(dān)心孩子的鋼琴水平會因此下降。
準(zhǔn)備考試的著急,拿到錄取通知書的家長更著急。一名姓張的家長說:“萬一再學(xué)不好不就白忙了嗎?所以上了的也輕松不下來。這樣的學(xué)校好學(xué)生多,我們得趕快讓孩子先補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí),免得將來跟不上?!彪m然眼下正值暑假,記者所到的中學(xué)和小學(xué)幾乎都有學(xué)生補(bǔ)課,其中西七路一家中學(xué)門口掛滿了招生標(biāo)語和通知,門口還有兩家招生單位擺著桌子。
材料七
在不少中小學(xué)名校,一間間并不寬敞的教室,幾乎全被學(xué)生課桌填滿,擁擠不堪。記者近日在部分城市中小學(xué)名校調(diào)查時發(fā)現(xiàn),五六十人以上的班級“臃腫”現(xiàn)象比較普遍,人數(shù)最多的達(dá)到八十甚至百人。由于班里學(xué)生太多,一些老師的精力顯得不足,教學(xué)因此而“偷工減料”。 對于這些名校來說,校園建設(shè)跟不上生源的迅速增加,已成為不能承受之重;與之形成鮮明對比的是,更多的普通中小學(xué)校,特別是一些廠辦子弟學(xué)校,卻面臨著生源不足的困擾。
按照有關(guān)規(guī)定,學(xué)校一個班的生源配置為45人到50人。但事實(shí)上,這一規(guī)定在很多學(xué)校變成一紙空文。石家莊市第六中學(xué)過去是全省重點(diǎn)中學(xué),這所學(xué)校目前初中在校生近2000名,班級32個,平均每個班的學(xué)生人數(shù)超過60人。學(xué)校負(fù)責(zé)人對記者說,學(xué)校不是不想采取小班制,由于師資力量、教室數(shù)量等有限,面對越來越多的生源,惟一可以變通的辦法就是擴(kuò)大班級人數(shù)。如此以來,學(xué)校資源日益捉襟見肘,全校已沒有一間富余的教室。
石家莊市九中也是一所名校。目前這所學(xué)校初中班有87個,平均每班六七十人。學(xué)校負(fù)責(zé)人對記者說,今年學(xué)校初一本來打算設(shè)20個班,但由于學(xué)生太多,不得不增加到27個。
在石家莊市裕東小學(xué)六年級一班,記者看到,學(xué)生課桌從后墻一直頂?shù)搅酥v桌,如果要關(guān)后門,則需要三個孩子同時起立將各自課桌挪開。緊挨講桌的一邊還有一張課桌,學(xué)生們笑著稱之為教室“特區(qū)”。這所學(xué)校每個班的學(xué)生已達(dá)到所能容納的極限,而與之相伴的是,學(xué)生活動的場所越來越小。
在名校“撐得太飽”的同時,另一些普通學(xué)校因“生源不足”叫苦不迭。河北省太行機(jī)械廠子弟學(xué)校校長李城文說,這所學(xué)校小學(xué)班編制12個,目前只剩下8個,一個班最多40多個學(xué)生,最少只有20個。據(jù)了解,目前石家莊市共有廠辦中學(xué)50多所,大多面臨著“生源不足”。
材料八
名校班級的“腫脹”,造成了教師嚷累、家長不滿、學(xué)生喊擠等多方的不滿,教育界人士說,這種狀況亟待加以改善。
一位名校教師告訴記者,課堂應(yīng)該是老師與學(xué)生互動,有問有答才能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望,那么多的學(xué)生,就算每人輪一次,恐怕也得一個月。北京海淀區(qū)一位著名中學(xué)的老師認(rèn)為,數(shù)學(xué)這門課幾乎每天都要留作業(yè),讓學(xué)生鞏固所學(xué)知識,但現(xiàn)在每天光修改作業(yè)這一項(xiàng)就讓他力不從心。由于工作量大,難免有老師疏忽大意的情況發(fā)生。
貴陽一中畢業(yè)的一位學(xué)生回憶當(dāng)年上課的情景,至今感慨不已:“當(dāng)時班上有100來個學(xué)生,只好在所謂階梯教室上課。光線差,人又擁擠,坐后面的就亂成一團(tuán),做小動作,大聲講話,有好幾位上課的老師都被這樣氣走了。我的眼睛也是在那時搞壞的,考試復(fù)習(xí)的幾個月,以每月100度的近視遞增,有的學(xué)生還變成斜視,學(xué)校只好采取每周大輪回的換座位法解決?!贬t(yī)務(wù)工作者指出,過多的學(xué)生集中在一起上課,最起碼的健康都得不到保證。例如冬天上課,大家擠在一個小教室,門窗緊閉,呼吸那“有限”的空氣,既容易傳染疾病,又使學(xué)生的精神狀態(tài)受影響。
材料九
教育界人士認(rèn)為,出現(xiàn)著名學(xué)校班級“臃腫”的現(xiàn)象,一個重要原因是教育資源分配不平衡。一所著名學(xué)校和一所普通學(xué)校,在師資力量、資金分配、硬件建設(shè)方面有很大的差 別。北京一普通中學(xué)的校長說,我們學(xué)校一年的經(jīng)費(fèi)才100多萬元,而某重點(diǎn)中學(xué)建一個操場就花了1000多萬元,兩者根本是沒法比的。因?yàn)楦鞣矫鎽沂馓?,進(jìn)一步導(dǎo)致了優(yōu)秀師資、學(xué)生向少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校集中。
有關(guān)專家指出,我國城市人口以及外來人口的增加,使得入學(xué)孩子的數(shù)量驟然增多,而學(xué)校建設(shè)顯得相對滯后。另外,薄弱學(xué)校的改造不夠徹底也是一個原因。希望政府加大投資力度,擴(kuò)大教育資源,盡可能實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué),使孩子個性和潛能得到發(fā)展,盡快改變目前名校班級“臃腫”的狀況。
西安市某中學(xué)校長憂心忡忡的說,“這種擇?,F(xiàn)象如果不盡快得到有效遏制,教育資源的不均衡會不斷拉大,導(dǎo)致惡性循環(huán)。這樣就造成了少部分學(xué)生享受更好教育,而另一部分學(xué)生則享受不到。擇校不僅是對普通中學(xué)的不公平,更是學(xué)生受教育權(quán)利的不公平?!?p>材料十
“孩子只要到名校就可以成才了嗎?會不會因?yàn)閷W(xué)習(xí)不好而受不到老師的關(guān)注呢?”今年趕了六七次場,讓孩子參加了數(shù)場名校、分校考試的家長關(guān)靈,最終把孩子送到了西區(qū)某知名中學(xué),她共花去了2萬多元擇校、請客費(fèi)用。身為下崗職工的關(guān)靈感嘆道:“這簡直是在賭博,我把下崗后買斷工齡的錢全給孩子交了學(xué)費(fèi),可不知道生性調(diào)皮的孩子在那里能不能為我爭氣?!?p>一位業(yè)內(nèi)人士尖銳地指出,孩子去好學(xué)校上學(xué),也不一定會有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,因?yàn)椴糠种袑W(xué)用減低或減免費(fèi)用的辦法吸引尖子生,這些優(yōu)秀學(xué)生可以享受到老師無微不至的關(guān)心和照顧,可對更多的普通擇校生而言,他們受到的關(guān)注自然要少得多。并且這些優(yōu)秀學(xué)生所用去的教育費(fèi)用不是憑空得來,如果沒有普通擇校生交的巨額擇校費(fèi)供養(yǎng),學(xué)校愿意舍本減免優(yōu)秀生的費(fèi)用嗎?
材料十一
甘肅省社科院社會學(xué)家畢可生說,義務(wù)教育階段擇校所帶來的嚴(yán)重后果已凸顯:在小學(xué)階段,學(xué)生之間已開始以成績論英雄,讓學(xué)生產(chǎn)生“學(xué)習(xí)成績不好即差生”、“上不了好的初中學(xué)校即失敗”的心理。同時,有錢有權(quán)人家的孩子卻可以通過掏高額費(fèi)用和各種關(guān)系來上好的初中,教育公平嚴(yán)重缺失。擇?,F(xiàn)象的出現(xiàn),擴(kuò)大了階層差距,加重了家長負(fù)擔(dān),破壞了社會和諧。
一位教育學(xué)者指出,有錢才能上到好學(xué)校的現(xiàn)象,形成了教育兩極分化的市場格局,使受教育者從接受教育的那天起,就被宣布九年制義務(wù)教育這條原本相同的“起跑線”已不復(fù)存在。如果校際間的差距不斷擴(kuò)大,必然會導(dǎo)致和擴(kuò)大社會的不公平,必然使大多數(shù)一心盼望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的家長,因自己的無權(quán)無錢而痛失這種本應(yīng)屬于他的權(quán)力而倍感不公平。他認(rèn)為,一種公平的教育制度,應(yīng)該是有助于減輕社會的不公平,而不應(yīng)加劇社會的不公平。
材料十二
近日,北京市政府在一次規(guī)范中小學(xué)招生和收費(fèi)行為的會議上,再次提出嚴(yán)格執(zhí)行“收 支兩條線管理”的規(guī)定,建立治理中小學(xué)亂收費(fèi)的有效機(jī)制。不過人們對此仍有疑慮:其一,社會上關(guān)于“教育局長怕重點(diǎn)中學(xué)校長”的傳聞持續(xù)多年,一些重點(diǎn)中學(xué)亂收費(fèi)行為屢禁不止(此次規(guī)定本身就說明了這一點(diǎn)),是否與個別校長對政令置若罔聞有關(guān)?其二,政府此類規(guī)定年年發(fā),對學(xué)校的落實(shí)情況卻沒有年年查,加上此類規(guī)定中從來沒有懲罰細(xì)則,致使管不住校長的政令,充其量不過是向社會的一個面子上的交代:我管了,他不聽,我也沒辦法。
教育部長周濟(jì)近日強(qiáng)調(diào),義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收擇校生,不得以任何理由和名義向?qū)W生家長收取與招生掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”等。
三、作答要求
請用不超過200字的篇幅,概括出給定材料所反映的主要問題。要求:全面,有條理,有層次。