“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”有利于防止專制和腐敗,但其能否實(shí)現(xiàn)與制度設(shè)計(jì)、社會環(huán)境密切相關(guān)。閱
材料一古代監(jiān)察制以專制王權(quán)為中樞;監(jiān)察制以服膺皇權(quán)為最高原則;監(jiān)察官為維護(hù)
皇權(quán)而監(jiān)察百官,是天子耳目之任等等。
——方兢《論中國古代監(jiān)察制的不獨(dú)立性》
材料二換言之,漢代由宰相一人掌握全國行政大權(quán),而唐代則把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)
部門,由許多人來共同負(fù)責(zé),凡事經(jīng)各部門之會議而決定。
——錢穆《中國歷代政治得失》
材料三《中華民國臨時(shí)約法》樹立了“國民全體”作為“國家主權(quán)”擁有者的崇高地
位,廢除了絕對的不受任何限制的最高權(quán)力,是革命黨人將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠的一次勇
敢的、大膽的嘗試。
——楊天石《帝制的終結(jié)》
材料四在中國這樣一個(gè)有兩千多年帝制傳統(tǒng)的國家里,國家最高權(quán)力的所有者從皇帝
變成了總統(tǒng),民眾都不太適應(yīng)。而國會的運(yùn)作,行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)的分立制衡等西方話語,中國人也一直不是很清楚。
——張鳴《重說中國近代史》
請回答:
(1)秦朝在中央設(shè)置的“監(jiān)察官”是什么?據(jù)材料一,指出古代建立監(jiān)察制度的根本目的。
(2)據(jù)材料二,指出唐代實(shí)行的是什么政治制度?該政治制度在權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面有什么特點(diǎn)?
(3)據(jù)材料三,結(jié)合所學(xué)知識,指出革命黨人是如何通過《中華民國臨時(shí)約法》嘗試“將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠”的?
(4)縱觀上述材料,反思古代、近代的這些嘗試,歸納要實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,應(yīng)該從哪些方面提供保障?